為遵循新發(fā)展理念，認真貫徹“放管服”改革工作部署和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)要求，全面落實財政部非稅收入收繳電子化改革、財政電子票據(jù)管理改革，《安徽省財政電子票據(jù)管理改革實施方案》對落實電子票據(jù)改革提出了四點要求：

（一）規(guī)范收繳行為。財政電子票據(jù)管理改革后，各執(zhí)收單位作為非稅收入征管和財政電子票據(jù)開具主體，原則上不得再以集中匯繳方式開展非稅收入征管，不得通過或變相通過過渡性賬戶歸集非稅收入，要確保繳款識別碼相關(guān)信息真實有效，依規(guī)開展非稅收入征管并開具合法財政電子票據(jù)。

（二）完善系統(tǒng)建設(shè)。省財政廳將進一步豐富公共支付平臺和財政電子票據(jù)查驗平臺服務(wù)功能，方便繳款人辦理收入繳納和電子票據(jù)下載，完善現(xiàn)有執(zhí)收單位業(yè)務(wù)對接規(guī)范。各執(zhí)收單位應(yīng)進一步加強非稅收入征管信息化水平，豐富自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，提升便民服務(wù)能力。具有自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)收單位，應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)流程，面向繳款人提供財政電子票據(jù)紙質(zhì)打?。ㄗ灾┓?wù)。

（三）開展培訓(xùn)宣傳。省財政廳作為省級財政票據(jù)和非稅收入主管部門，聚焦“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”，積極開展非稅收入收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革宣傳工作，并適時組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各執(zhí)收單位要運用媒體、網(wǎng)絡(luò)、公告欄等宣傳渠道，向繳款人開展財政電子票據(jù)宣傳解釋工作。

（四）加強溝通配合。省財政廳將加強與各執(zhí)收單位溝通交流，積極穩(wěn)妥推進改革。各執(zhí)收單位要嚴格按照通知要求，認真做好省級財政電子票據(jù)管理改革各項工作，實施過程中如遇到情況和問題，請及時向省財政廳反饋。

其中在完善系統(tǒng)建設(shè)方面，需要充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，遵循財政部統(tǒng)一規(guī)劃和標準規(guī)范，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)大集中部署的非稅收入和財政票據(jù)綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)非稅收入收繳、清分、退付以及財政電子票據(jù)開具、管理、傳輸、查詢、存儲、報銷入賬和社會化應(yīng)用等全流程電子化控管，著力構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的非稅收入收繳和財政票據(jù)管理體系，提升非稅收入征管效能。

根據(jù)國家部署， 將全面推動非稅收入電子化和電子票據(jù)在醫(yī)療、 教育、 公安、 社保等行業(yè)的管理改革。通過對《安徽省財政電子票據(jù)管理改革實施方案》的分析，在高校財務(wù)電子票據(jù)管理改革中有關(guān)完善系統(tǒng)建設(shè)方面細分為以下幾個方面： 

一、非稅電子化應(yīng)用完善：為確保電子文件合法有效，復(fù)用國庫集中支付業(yè)務(wù)電子憑證庫，保障收繳電子化業(yè)務(wù)流程中所涉及的重要電子文件合法有效、安全傳輸、安全存儲。具體安全需求如下：

1、保證非稅收入電子化系統(tǒng)信息的真實性和完整性。

2、保證非稅收入電子化系統(tǒng)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互過程的機密性，防止數(shù)據(jù)被篡改、破壞。

3、非稅收入電子化系統(tǒng)用戶的安全身份認證，確保身份信息不被竊取、偽造。

4、非稅收入電子化信息在電子憑證庫中的存儲安全。

5、滿足非稅收入電子化的監(jiān)管及審計等管理要求。

二、電子票據(jù)應(yīng)用完善：電子票據(jù)業(yè)務(wù)流程包括“七大環(huán)節(jié)”，分別為制樣、賦碼、開票、傳輸、查驗、入賬、歸檔。電子票據(jù)系統(tǒng)的總體架構(gòu)，核心包含四部分內(nèi)容：票據(jù)管理模塊、單位開票模塊、電子票據(jù)制作及存儲中心、電子票據(jù)服務(wù)網(wǎng)站。財政電子票據(jù)系統(tǒng)安全需求如下：

1、保證電子票據(jù)信息的真實性和完整性。

2、保證電子票據(jù)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互過程的機密性，防止數(shù)據(jù)被篡改、破壞。

3、電子票據(jù)系統(tǒng)用戶的安全身份認證，確保身份信息不被竊取、偽造。

4、電子票據(jù)信息在電子憑證庫中的存儲安全。

5、滿足電子票據(jù)的監(jiān)管及審計等管理要求。

三、密碼服務(wù)平臺：為解決財政應(yīng)用系統(tǒng)的安全問題，通過在財政部前期建設(shè)的財政身份認證與授權(quán)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)基于 PKI 技術(shù)的財政應(yīng)用系統(tǒng)的密碼服務(wù)平臺。密碼服務(wù)平臺支持安全設(shè)備的集中部署，可為財政應(yīng)用系統(tǒng)提供身份認證、數(shù)據(jù)簽名、數(shù)據(jù)驗簽、數(shù)據(jù)解密、數(shù)據(jù)解密、安全傳輸?shù)劝踩?wù)，以保證身份的合法性、數(shù)據(jù)完整性和行為的不可抵賴性。密碼服務(wù)平臺可以讓復(fù)雜的安全技術(shù)和安全管理變得簡單化和形象化，可以很好的解 決財政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的一系列安全問題。

密碼安全服務(wù)平臺體系架構(gòu)圖

四、簽名驗簽服務(wù)器：簽名驗證服務(wù)器利用 PKI 技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)來驗證用戶身份，對數(shù)字簽名進行有效性驗證的安全產(chǎn)品，凡是使用密碼設(shè)備簽名、加密的地方均可以使用。簽名驗證服務(wù)器由驗證服務(wù)端和驗證客戶端組成，驗證服務(wù)端包括：管理系統(tǒng)、服務(wù)端通信系統(tǒng)和服務(wù)端密碼運算系統(tǒng)，驗證客戶端采用 API 接口方式。簽名驗證服務(wù)器底層依托于安全操作系統(tǒng)及密碼設(shè)備設(shè)計，通過管理系統(tǒng)、服務(wù)端通信系統(tǒng)、服務(wù)端密碼運算系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫保障了簽名驗證安全、可靠。驗證客戶端采用 API 接口方式，客戶端將需要簽名的數(shù)據(jù)發(fā)送到簽名驗證服務(wù)器，簽名驗證服務(wù)器返回簽名或驗證服務(wù)的結(jié)果，數(shù)字簽名得到了有效的驗證。